自（zì）1995年（nián）安宁市（shì）撤县设（shè）市以来，其经济发（fā）展成（chéng）就斐然，GDP持续（xù）稳居昆明市前（qián）列。尤为值得一提的（de）是，安宁市依托“天下（xià）第一汤”这（zhè）一得天（tiān）独厚的温泉资源，精心打造了一（yī）系（xì）列以康（kāng）养、文化、旅游为特色的（de）精品小镇，吸引了国内外游客的青睐。然（rán）而，安宁市这位曾经的行业领（lǐng）跑者，正面临着被后起（qǐ）之（zhī）秀的强劲挑（tiāo）战，安宁市的旅（lǚ）游正在被悄然超（chāo）越，安宁文旅（lǚ），究竟何以被后来者（zhě）居上？

一（yī）、现状之惑（huò）：弥（mí）勒崛（jué）起（qǐ）下的反思

在今年“五（wǔ）一”假期，安宁市的旅游市场表现虽（suī）稳健，接待游客量达53.78万人次，同比增长28.25%，旅（lǚ）游收入也实现了33.20%的增（zēng）长，达到1.75亿元（yuán）。然而，与之形（xíng）成（chéng）鲜明对比的是，同为“滇中后花园”的弥勒市，其旅（lǚ）游业绩更为（wéi）耀眼，共吸引（yǐn）了74.73万人（rén）次的（de）国（guó）内游客，同比增长率高达47.18%，旅游（yóu）总消费更（gèng）是（shì）飙升（shēng）至7.04亿（yì）元，同（tóng）比增（zēng）长（zhǎng）98.14%。弥勒市凭（píng）借（jiè）其独（dú）特的东（dōng）风韵风情与太平湖森林公园的（de）自然（rán）奇观，不仅巩固了（le）红河州内（nèi）的（de）旅游霸主地位，更在全国范围内赢得了极高的知名度（dù）与美誉度。

弥勒市（shì）于（yú）2013年才（cái）正式撤县设市，比安（ān）宁市晚了近两个十年（nián）。更为引人深思的是，弥（mí）勒在旅游资源上并不具（jù）备显著（zhe）的自（zì）然优势，却能在如此（cǐ）短（duǎn）的时（shí）间内实（shí）现对先发城市安宁的超越，这背后的原（yuán）因值得深入探讨。

为了（le）更准确地把握安宁与（yǔ）弥勒在（zài）旅游领域的竞争态势，并为安宁市的旅游产业发（fā）展（zhǎn）提供有价值的参（cān）考，下文将（jiāng）基于详（xiáng）实的客观数据，对两市的旅（lǚ）游现状进（jìn）行分析。

 

二、问题剖（pōu）析：数据背后的真相（xiàng）

选取三个指标对两（liǎng）市进行对比，分别（bié）是旅游总收入、旅游热度（dù）（旅游总（zǒng）收入/GDP）、旅游（yóu）人均（jun1）消（xiāo）费三个指标。

首（shǒu）先是旅游总收（shōu）入（rù），在对（duì）比安宁市与弥勒市（shì）的旅游总收入时，图（tú）1清晰呈现了两者间的动态变化。自2013年弥（mí）勒市撤（chè）县设市以来，弥勒（lè）市旅游总收入便超越了安宁市。尤为显著的是（shì），自2017年起，两地旅（lǚ）游体量差距逐渐拉大（dà），2019年之后，弥勒（lè）市的旅游总收入已达（dá）到安宁市的大约三倍，彰（zhāng）显了弥勒市旅游体量的快速增长势（shì）头。

反（fǎn）观安宁市，其旅游（yóu）总收入（rù）增长相对平缓，缺乏显著的（de）成（chéng）长性。特别是在经历了如疫情等外部冲击（jī）后，2023年的旅游总收（shōu）入虽有所恢复，但仍（réng）仅达到2018年（nián）的水平，与2019年的高峰时期相比（bǐ），仍（réng）存在一定的差距。这一（yī）数据趋（qū）势（shì）不仅反映（yìng）了安宁市在旅游市（shì）场（chǎng）中的竞争压力，也（yě）提示了其在旅游发展策略上可能存在的滞后或不足。

 

图1：安（ān）宁市与弥（mí）勒市旅游总收入（rù）对比

说明：数据来源于各政府（fǔ）官（guān）网，星空app登录入口和麦肯（kěn）咨询（xún）整（zhěng）理，2016年安宁市旅游收入（rù）为推理数值。

 

在探讨（tǎo）旅（lǚ）游热度这一关键指（zhǐ）标时，我们可以更深入地理解（jiě）两（liǎng）地旅（lǚ）游发（fā）展的火爆程度。旅游热度，用旅（lǚ）游总收入与当（dāng）地GDP比值来表示，是衡量一个地区旅游繁（fán）荣程度的重（chóng）要指标（biāo）。通常而言，当（dāng）旅游热度超过（guò）20%时，即标志（zhì）着该地（dì）区旅游发展状况良好，已成为（wéi）旅（lǚ）游热（rè）点（diǎn）区域。

 

从图2的趋势中，我们可以观（guān）察到弥勒市（shì）在（zài）旅游热度方面的显著增长。自2017年起，弥勒市的旅游热（rè）度便成功（gōng）跨越了20%的门槛（kǎn），并在（zài）随后的几年里持续保（bǎo）持，特别是在2019年达到了峰值35.78%，彰显了弥（mí）勒市（shì）旅游发展的强（qiáng）劲动（dòng）力。

相比之下，安宁（níng）市的（de）旅游热度变化则显得较（jiào）为平（píng）缓，在2018年安宁市的旅游（yóu）热度达到12.71%的峰（fēng）值，但远低于旅游热（rè）点地区的标（biāo）准。从长期（qī）来（lái）看（kàn），安宁市在这十三年（nián）间（jiān）始终（zhōng）未能跻身旅游热点地区的行列，显示出其旅游发展的相（xiàng）对滞（zhì）后和疲态。

两（liǎng）地在2013年之前的旅游热度曾（céng）趋于一致，但（dàn）随后（hòu）的（de）发展（zhǎn）轨迹却大相径庭，差距逐渐（jiàn）拉大，展（zhǎn）示了弥勒市（shì）与安宁（níng）市在旅游产业发展上的巨（jù）大差异。

 

图2：安宁市（shì）与弥勒市旅（lǚ）游热（rè）度（dù）对比

说明：数据来源于（yú）各政府官网，星空app登录入口和麦肯（kěn）咨询整理（lǐ）

 

第三（sān）个指标——人均消费，用旅（lǚ）游总收（shōu）入与接（jiē）待总人次之比来表示，是衡量游（yóu）客（kè）消费能（néng）力（lì）的重要标尺。

自2018年起，弥勒市在人（rén）均消费方（fāng）面实现了显著突破，成功跨越千（qiān）元大关（guān），体现了（le）到访弥勒（lè）的游客具备较强的消费能力，也反映了弥（mí）勒市在旅（lǚ）游产品开发、服务（wù）品质（zhì）提升以及旅游（yóu）体验优化（huà）等方面的积极成效。

相比（bǐ）之下（xià），安（ān）宁市的（de）人均消（xiāo）费（fèi）表现则显得较为逊色。其（qí）人均（jun1）消费（fèi）峰值出现在2018年，仅为（wéi）608元，远低于云南省水平。这一数据背后折射（shè）出两个核心问题：一是到（dào）访安宁的游（yóu）客群（qún）体可能相对较为集（jí）中于中低端消费（fèi）市场，消费能力有限且增长（zhǎng）动力不足；二是安宁市在旅（lǚ）游产业的转（zhuǎn）型升级上或存在滞后，旅游产品仍停留在较为（wéi）初级的阶段，缺乏能够吸引并促进（jìn）游客高消费的（de）特色化、精品化旅游产品和服务。因（yīn）此，对于安宁市而言（yán），如（rú）何提升旅游产品的（de）附加值，增强游客的（de）消费意（yì）愿和支付能力，将是其未来旅游发展（zhǎn）中亟需解（jiě）决（jué）的关键问题。

 

图3：安宁市与弥（mí）勒市（shì）人均消（xiāo）费对比

说明：数据（jù）来（lái）源（yuán）于各政（zhèng）府官网，麦（mài）肯咨询整理

 

三、根源探寻（xún）：顶层设计的迷雾

上文（wén）通（tōng）过三个关（guān）键（jiàn）指（zhǐ）标深入剖析了安宁（níng）市与弥勒市（shì）在旅游产业上的显著差距，为了进一步理解安（ān）宁市（shì）旅游业发展滞后的深层次原因，不得不将目光投（tóu）向其顶层设计。安宁市“十（shí）四（sì）五”文化和旅游发（fā）展规划提出了“1264”发展（zhǎn）思路，旨在通过文旅融（róng）合推动（dòng）经（jīng）济高质量发展，但暴（bào）露（lù）出定位不够精准（zhǔn）、产（chǎn）业创新不（bú）足（zú）等问（wèn）题。

安宁市虽作为昆明的“后（hòu）花园（yuán）”，却（què）未能有效构（gòu）建起与云南（nán）主流旅游（yóu）市场的紧密联系桥（qiáo）梁，导致其在市场渗（shèn）透力和影响力上有所欠缺。对（duì）于省内（nèi）游客（kè）而言，安（ān）宁市的旅游产品缺（quē）乏足够的吸（xī）引力和差异化竞争优势，难（nán）以脱（tuō）颖而（ér）出。其次，规（guī）划中对文化（huà）产（chǎn）业（yè）的过度（dù）聚（jù）焦，虽然体现了（le）对文化（huà）传承（chéng）与创新的重视，却也在一定程度上忽视了云（yún）南旅游市场的实际需（xū）求和游客的个性（xìng）化偏好（hǎo）。

未来，安宁市需进一步（bù）优化（huà）顶层设计，明（míng）确市场定位，加强产业创新（xīn），同时紧密结合云南旅游市（shì）场的实际需求（qiú）与游客偏好，以（yǐ）打造独具特（tè）色的旅游品牌（pái）为核心，推动旅（lǚ）游业（yè）实现高（gāo）质量发展。

 

四、转型之路：破局重生的策略

面对挑战与困（kùn）境，安宁（níng）市旅游（yóu）业的转型（xíng）升级已迫在眉睫。安宁（níng）市（shì）亟需把握“十五五”规划的契机，重新审（shěn）视并优（yōu）化顶层设（shè）计，明确旅游发展的市场定位与战略目标。深入研究旅游发展的新趋势、新需求，制定出（chū）一套既符合自身特色又顺应市场潮流的旅游发展规划。

具（jù）体而（ér）言（yán），安宁市应致力于提高人均（jun1）消费水平，通过旅（lǚ）游（yóu）产（chǎn）品的（de）迭代升级（jí）和多业态融合，为游客提供（gòng）更加丰富、多元的旅游体（tǐ）验。随（suí）着中国旅游市场（chǎng）从观光旅游向休（xiū）闲度假旅（lǚ）游的转型，传统的门票（piào）经（jīng）济模式已难以满足市场需求，安宁市应积极探索综合经济的发（fā）展路径，通过延长产业链、拓展消（xiāo）费（fèi）空间，实现旅游收入的多（duō）元化增（zēng）长。

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