党的二（èr）十（shí）大擘画了全面建成社会主义（yì）现（xiàn）代化强国、以中国式现（xiàn）代化全面推进中华民族伟大复（fù）兴的（de）宏伟蓝（lán）图，为（wéi）新时代新征（zhēng）程党和国家事业发展指明了前进方（fāng）向（xiàng）。2023年是全（quán）面贯彻落实党的（de）二十大精神的（de）开局之年。国务院国（guó）资委（wěi）和中央企业将全面贯彻党（dǎng）的二十大精神（shén）和中央经济工作会议部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个（gè）自信（xìn）”、做到“两个维（wéi）护（hù）”，以心中（zhōng）有数保（bǎo）持战略清醒（xǐng），以心中有底坚定战略自信，以心中有责强化战略主动，突出（chū）党建（jiàn）引领、创造价（jià）值、科（kē）技自强、深化改革、优化布局、守牢（láo）底（dǐ）线（xiàn），扎实推（tuī）进国（guó）资（zī）央（yāng）企各项工（gōng）作，积极（jí）促进（jìn）稳增长、稳就业、稳物价，在推动经济运行（háng）整体好转（zhuǎn）、实（shí）现质（zhì）的有效提升和量的合理增（zēng）长（zhǎng）上勇挑大梁，为全（quán）面建设社会主义（yì）现代（dài）化国家（jiā）开好局（jú）起好步多作贡献。 

突出党建引（yǐn）领 加快建（jiàn）设（shè）新时代中央企业党建工作新格局

深入贯彻党的（de）二十大关于坚定不移全面从严治党、深入推进（jìn）新时代党的建设（shè）新的伟大工（gōng）程的重大部署（shǔ），始终坚持党（dǎng）对国（guó）资（zī）央企的全面（miàn）领导，持续深入贯彻落（luò）实习近（jìn）平总书记在（zài）全国（guó）国有企业党（dǎng）的建设工作（zuò）会（huì）议上（shàng）的重要（yào）讲话精神，坚（jiān）持与中国特色（sè）现代企业制度相衔接、与企业改革发展中心任务相适应，加快（kuài）建设新时（shí）代（dài）中央企（qǐ）业党建工作（zuò）新（xīn）格局（jú），为企（qǐ）业改革发（fā）展（zhǎn）提供坚（jiān）强政治保证。一（yī）是全（quán）面、系统、整体地把坚持党中央集中统一领（lǐng）导落实到（dào）位。完善做到“两个维护”的（de）制度（dù）机制，坚持并不断深化（huà）“第一议题”制度，强（qiáng）化政治（zhì）监督，健全贯（guàn）彻落（luò）实习（xí）近平总书记重要指示批（pī）示精神的全链（liàn）条制度体系，确保党中央政（zhèng）令（lìng）畅通、令行（háng）禁止。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在政治立场、政治（zhì）方（fāng）向、政治（zhì）原则、政治道路（lù）上始终（zhōng）同以习近（jìn）平同志（zhì）为核心（xīn）的党（dǎng）中央保持高度一致。二是坚持不懈用（yòng）习近（jìn）平新时代中（zhōng）国特色社（shè）会主义思想凝心铸魂。深入学（xué）习宣传贯彻党的二十大精神（shén），按照党中央（yāng）部署开（kāi）展（zhǎn）好（hǎo）主题教育，实施党的创新理（lǐ）论学（xué）习教育计划，落实意识形（xíng）态工作责任（rèn）制（zhì），加强和改进思想政治工作（zuò），进一步强化党的创新理论武装，学（xué）深立场观点方（fāng）法，学懂（dǒng）道理学理哲理，学出信仰信念信心（xīn）。三是切实增强企业高质量党建对高质量发（fā）展的引领保障作用。坚持大抓基层的鲜明（míng）导（dǎo）向，实（shí）施（shī）中央企业基层组织、书记、党员、活动、制度（dù）、培训、保障“七抓”工（gōng）程。进一步完善领（lǐng）导（dǎo）人员（yuán）培养（yǎng）、选（xuǎn）拔、考核、评价、任（rèn）用（yòng）制（zhì）度，大（dà）力弘扬企（qǐ）业家（jiā）精神，让企业领导人员敢（gǎn）为带动企业敢（gǎn）干、员工敢（gǎn）首创（chuàng）。以严的（de）基调强化正风肃纪，深化靠企吃企专项整治（zhì），一体推进不敢腐、不能腐、不想（xiǎng）腐，营造风（fēng）清气正的良好政治生态。 

突（tū）出创造价（jià）值（zhí） 扎实（shí）推动中央企业提质增效稳增长 

坚持稳字当头、稳（wěn）中求进，坚持效益效（xiào）率（lǜ）相统一，推动中央企业（yè）生产（chǎn）经营实现“一增一稳（wěn）四提升”。“一增”即确保利润总额增速高于全国GDP增速，力争取得（dé）更好业绩，增大国资央企稳定宏观经济大盘的（de）分量；“一稳”即资（zī）产负债率（lǜ）总体（tǐ）保持稳定；“四（sì）提升（shēng）”即净资产（chǎn）收（shōu）益率、研发经费投入强度、全员劳动（dòng）生产（chǎn）率、营业现金（jīn）比率4个指标（biāo）进一步提升（shēng）。通过“一增一稳四提升（shēng）”，引导企业更加注重经营（yíng）成果（guǒ）的真实性和（hé）“含金量（liàng）”，更加注（zhù）重提（tí）升（shēng）价值创造能（néng）力，努力实现投资有回报、企业有利润、员工有收入、国（guó）家有（yǒu）税（shuì）收（shōu）的高质量发展，全力为保持经济运行在合理区间、促进国（guó）民经济持续健康发展提供（gòng）有力支撑（chēng）。一是扩大有（yǒu）效投资，提振发展信心（xīn）。聚焦新型基础设（shè）施、新型城镇（zhèn）化、交通（tōng）水利等重（chóng）大（dà）工程建设和短板领域，实施一批（pī）强（qiáng）基（jī）础、增功能、利长远的重大项目，加大科技和产业投资。严格投资（zī）负面清单制度，提高（gāo）有效投（tóu）资（zī）质量（liàng），以真金白银的投资增（zēng）长拉动经（jīng）济增长。二是努（nǔ）力扩收增利，提升质量效益。加强市场（chǎng）研（yán）判，及时优（yōu）化调整经营（yíng）策略和产品结构，促进重点领（lǐng）域（yù）消费持续（xù）恢复，培（péi）育壮大热点消（xiāo）费新场景。强化煤（méi）炭与火电、冶金与（yǔ）机械、商贸与航（háng）运等上下（xià）游行业协（xié）同，推动通信、航空（kōng）运输、建筑（zhù）等企业加强行业内部协同，提升行业价值。强化（huà）精益管理，加大降本节支力度，深化亏损（sǔn）企业治理，努（nǔ）力（lì）实现子企（qǐ）业（yè）亏损面和亏（kuī）损额在2022年基础上再降低10%以上（shàng）。三（sān）是做（zuò）好保供（gòng）稳价，强化基础保障。持续（xù）打好能源电力保供攻坚战，推动重要能源（yuán）、矿产资（zī）源国内勘探和增储上产，推进油气（qì）资源进（jìn）口多元化，实行战略（luè）性资源安全保（bǎo）障（zhàng）工程，推进种业科技自立自（zì）强（qiáng）、种（zhǒng）源自主可控，增强对重要能源资（zī）源的（de）支撑托底能力。落实助力中小（xiǎo）企业纾困解难的政策举措，带动产业链（liàn）、生态圈企业创造更多就业岗位。 

突出（chū）科技自强 着（zhe）力打造创新型国有（yǒu）企业 

准确把握中央企（qǐ）业在我国科技创（chuàng）新（xīn）全局中（zhōng）的战略定位，坚（jiān）持巩固优势、补上短（duǎn）板（bǎn）、紧（jǐn）跟前（qián）沿，以新型举国体制锻造国家战略科技（jì）力量，布局新赛道、培育新优势，充分发（fā）挥科技领（lǐng）军企业（yè）的主（zhǔ）体作（zuò）用，聚焦国（guó）家战略任（rèn）务，打造创新引领的现代产业集群。一是以（yǐ）国家战略需求和产业升级需要为导（dǎo）向开展技术攻（gōng）关。着力打造原（yuán）创技术（shù）策源地，加强（qiáng）科技基础能力和基础制（zhì）度建设，强化目标导（dǎo）向的应（yīng）用基础研究，在下一代通信网络（luò）、新能源（yuán）、新材料、人工智能（néng）等领（lǐng）域形（xíng）成一批基础前沿成果，发布（bù）推广一（yī）批关键材料（liào）、核心元（yuán）器件、关键（jiàn）零部件（jiàn）重大攻关成果，推动（dòng）能源、交通、建筑、装（zhuāng）备制（zhì）造等（děng）重（chóng）点行（háng）业开展国产化示范应用工（gōng）程（chéng）。二是以提（tí）升创新体系效能为目标深（shēn）化开放（fàng）协同。突（tū）出科技产（chǎn）出、科技成果（guǒ）、科技转化、科技（jì）产业，积极承担国家重大科（kē）技任务，高质量建设已获批的（de）全国重点实验室，加强国家级双创基地、国家科创中（zhōng）心建设，打造创新联合体升级版，推动产学研协（xié）同、大中小企业融（róng）通（tōng）。三（sān）是以解决（jué）实际问题为目（mù）标激发（fā）创新活力。构建（jiàn）以（yǐ）创新价值、能（néng）力、贡（gòng）献为导向的（de）科技人才评价体系，完善科技（jì）成果转化收益分享机（jī）制，推（tuī）进科技人才（cái）培（péi）养工程，培养（yǎng）造就更多大（dà）师、战略（luè）科学（xué）家、一流（liú）科技领军（jun1）人才和创新团队、青年科（kē）技人才（cái）、卓（zhuó）越工程师、大国工匠、高（gāo）技能人才，更（gèng）大力度激（jī）发（fā）创新创造潜能（néng）。 

突（tū）出深化（huà）改（gǎi）革 开展新一轮（lún）国企改革深化提（tí）升行动（dòng） 

坚持社会主义市场经（jīng）济（jì）改革方向，推动国企改革三年行动成（chéng）果制度化、规范化（huà）、长效化，以提高核（hé）心竞争力和增强核心功能为重点，乘势而（ér）上推进新一轮国企改革深化提升行动，更大力度打造现代新国企。一是着（zhe）力完善（shàn）中国特色国有企（qǐ）业现代公（gōng）司治理（lǐ）。动态优化中央企（qǐ）业党委（党组）前置研究（jiū）讨论重（chóng）大经营（yíng）管理（lǐ）事项清（qīng）单，加快（kuài）建设专业尽责、规（guī）范高（gāo）效的董事会，构建完善（shàn）全（quán）员新型（xíng）经营责任制，更大力度落实管理人员竞争上岗、末（mò）等（děng）调整和不胜任（rèn）退出制度，集团总部原则上实现全覆盖。健全规范有序的收（shōu）入分配机制，推动中（zhōng）长期激励扩面提质（zhì），积极稳妥深化（huà）混（hún）合（hé）所有（yǒu）制改革，促进中（zhōng）央企业真正按市场化机制运营。二（èr）是持续完（wán）善以管（guǎn）资（zī）本（běn）为主的国资（zī）监（jiān）管（guǎn）体制。强化（huà）国（guó）务院国资委出资人服务（wù）意识（shí），坚（jiān）持首办负责制，为央企提供（gòng）有温度、有效率的务实服（fú）务（wù）。大力提（tí）升国资监管智能化水平，推动从“人防人控”向“技防（fáng）技（jì）控”转型升（shēng）级（jí）。加快推进国资（zī）央企云体系、大数据体系和司库（kù）体系建设（shè），实现企业重要经营信息（xī）的（de）动态（tài）归集和穿透监测，提（tí）升监管工作即（jí）时性（xìng）。健全国有资本经营预算（suàn）制（zhì）度，进一步加大对关键（jiàn）核心技术攻关和战略性（xìng）新兴产业（yè）培育的支持力（lì）度（dù），适时组建（jiàn）新的国（guó）有资本投资运营公司。三是全（quán）面加（jiā）快建设世界（jiè）一流企业。强化对（duì）标提（tí）升和（hé）分类施（shī）策，分行（háng）业建立可量化（huà）可操作的世（shì）界一流企（qǐ）业（yè）评价体系，深化（huà）创建示范、管理提升、价值（zhí）创造（zào）、品牌引领“四个专项行动”，建（jiàn）设（shè）一批主（zhǔ）导全（quán）球产业链供应链价（jià）值链的龙头企（qǐ）业，培育一（yī）批“专精特新（xīn）”“小巨人（rén）”和单项冠（guàn）军（jun1）企（qǐ）业（yè），在（zài）不同领域形成百家以上不同层（céng）级的典型示范（fàn）企业。 

突（tū）出优化布局 加（jiā）快实现产业体（tǐ）系升级发展 

聚焦战略安全、产业引领、国计民（mín）生、公共服务等功能，以高质量实施“十（shí）四五（wǔ）”重大工程（chéng）和重（chóng）点项（xiàng）目（mù）为（wéi）抓手，全面推进产业体系升级发展（zhǎn），推（tuī）动中央企业在建设现代（dài）化产业体系（xì）、加（jiā）快构建新（xīn）发展格局（jú）上发挥（huī）“领（lǐng）头羊（yáng）”作用。一是积极（jí）培育（yù）壮大战略性新兴产（chǎn）业。加大新一代（dài）信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、绿色环（huán）保等（děng）布局力度，强（qiáng）化航空航天、轨道（dào）交通、海洋工程、智能装备、芯片等（děng）高（gāo）端（duān）制造（zào）业布局（jú），力争（zhēng）2023年中央企业制造（zào）业（yè）新增投资比重达（dá）到13%，战略性新兴产业（yè）布局（jú）比重（chóng）提高2个百分（fèn）点以上。二是加快传统产（chǎn）业改（gǎi）造升级（jí）。制定重点行业领（lǐng）域（yù）布局结构调整指引，推动中央企（qǐ）业2023年（nián）在关系国（guó）家安全、国计民生重点行业的布局比重至少（shǎo）提（tí）高（gāo）1个百分点，加快传统（tǒng）产业数（shù）字化转（zhuǎn）型，大（dà）力（lì）发展绿色低碳产业，推动（dòng）中央企业（yè）全年万（wàn）元产（chǎn）值综（zōng）合能耗同（tóng）比（bǐ）下降3%以上（shàng）、二氧化碳排放同比下降3.6%以上。三是（shì）以市场化方式加大专业化整合力度。稳步提高直接融（róng）资比重，培育和推动更多符（fú）合条件（jiàn）的企业上市融资、增资扩（kuò）股，2023年在装备制造、检验检测、医药健康、矿产（chǎn）资源、工程承（chéng）包、煤电、清（qīng）洁能源等领域推动专业化整合，切实提高产（chǎn）业竞（jìng）争力。 

突（tū）出守（shǒu）牢底线 有效防范化解重大风险 

坚持统筹发展和安全（quán），强化底（dǐ）线思（sī）维、关联思维，坚持（chí）标本兼治、远近结合（hé），着力防范（fàn）化解各类风险，坚决守（shǒu）住不（bú）发生系统性风险底线（xiàn），以高（gāo）水平安（ān）全保障企业高质量发（fā）展。一是抓好重点领域风险防范化（huà）解。压实各（gè）级企业主体责任，增强风险处置的精准性、有效（xiào）性，稳妥做好（hǎo）重点（diǎn）领域、重（chóng）点企业风险处（chù）置，强化资产（chǎn）负债率刚性约束（shù），抓好房地（dì）产、金融（róng）等领域风险防范（fàn）应对。二（èr）是健全风险监测防（fáng）控机制。动态调整重点（diǎn）管控企（qǐ）业名单，强化业务规范、考核（hé）约束、违规追责等联动管控，完善合规管理体系，设立首席（xí）合规官，加快打造法治央企。三是提升企业安全生产水（shuǐ）平。坚（jiān）持从零开始、向零奋斗，深入（rù）开展中央企业安全管（guǎn）理强化年（nián）行动，健全企业安全生产（chǎn）组（zǔ）织机（jī）构，推进安全生产管理从事后处置向事前预防转变，加（jiā）大安全（quán）技术研（yán）发投入，推（tuī）进（jìn）高风险（xiǎn）老旧（jiù）设施升级改造，在安全（quán）隐（yǐn）患高发领（lǐng）域大力（lì）推进“机械（xiè）化换人、自动化减人”，全面提升本质安全水平，筑牢安全（quán）生产底线（xiàn）。 

开新局要有新气象，新征程呼唤新担当。国资央（yāng）企将更（gèng）加紧密地（dì）团结在以习近平同志为（wéi）核（hé）心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为（wéi）指导（dǎo），全面贯（guàn）彻党的（de）二十大精神和中央（yāng）经济工作会议部署，勠（lù）力同心、勇毅前行，扎扎实实做好国资（zī）央企改革（gé）发展和党的（de）建设各项工作，为全面建设社会主义现代化国家（jiā）、全面（miàn）推进中华（huá）民族（zú）伟大复兴（xìng）作出新的更大贡献。