“十三五”期（qī）间，中国保（bǎo）利（lì）集团有限（xiàn）公司（sī）（以（yǐ）下（xià）简（jiǎn）称保利集（jí）团）以国有资本（běn）投资公司试点（diǎn）为契机，持续提升（shēng）投资（zī）能力，优化投资管控实（shí）践，企业呈现高质量发展（zhǎn）态（tài）势，建设（shè）世界一流企业步伐坚实有力。2021年，保利集团重点（diǎn）针对“十三五”期（qī）间涉及9大业务板块的1112个项目（mù）开（kāi）展（zhǎn）期末综合（hé）后评价。从评价（jià）情况看，绝大多数项目基本达到投资预期，但也（yě）有部分项目因经济环境变化、新冠疫（yì）情影响、部分环节把控（kòng）不到位等（děng）原因存在投资效果欠佳的情（qíng）况。

        为进一步提升投资质量，优化投资布局，完善投资体系，保利集团坚持（chí）目标导（dǎo）向与问题导向相结合、重点突出与（yǔ）分（fèn）级分类相结（jié）合、定量评估与定性评估相结合，通（tōng）过“顶层设（shè）计-分级分（fèn）类（lèi）-打造闭（bì）环-重（chóng）点挖潜（qián）-成果应用”五步法构建（jiàn）后评价（jià）工（gōng）作（zuò）体系。

加强顶层设计 建立（lì）健全后评价工作机制

       保利集团专门成立“十三五（wǔ）”期间投资后评价工作领导小组，下（xià）设（shè）投资后评价工作（zuò）办（bàn）公室（shì），建立集团相关部门间、集团与子（zǐ）企业间投资后评价工作联动机（jī）制，确保后评（píng）价（jià）工作开展到位、成果应用到位、风（fēng）险防（fáng）控到位。领导小组针对后评价工作推进中跨部门、跨（kuà）企业的重（chóng）点问题（tí），研究提出方案，高位推动解决；集团公（gōng）司制订颁布《中国保利集团公司（sī）投（tóu）资项目后评价（jià）管理暂行办法》，制定后评价工作方案，明确（què）后评价的范围（wéi）、依据、流程和侧重（chóng）点；各（gè）子公司建立自评价及后评价工作小组，绘制“时间表”“路线图”推进（jìn）落实后评价工作（zuò），形成了梯（tī）队推进、各（gè）有侧重（chóng）、共同发力的后评价推进格局。

坚持靶向攻（gōng）关 构建分级分类（lèi）后评价体系

       组织架构上，“十三五（wǔ）”期间（jiān）保利集团投资后（hòu）评价工（gōng）作坚持按主业分（fèn）类、按（àn）管理层级分级实施，分主业、分投向、分类型建（jiàn）立投资（zī）项目台账，通过专项评（píng）价、过程评价（jià）、总结（jié）评（píng）价（jià）动态监控投资项目实施过程。集团公司本级为后（hòu）评价工作的（de）批（pī）准和评价主体，主要（yào）子（zǐ）公司为后评（píng）价工（gōng）作的实施主体，项目实施单位是自评价（jià）工（gōng）作的实施（shī）主体和（hé）后（hòu）评价工作的配合主（zhǔ）体。工作流程上，集团公司于每年初制订下发项目后评价年度计（jì）划，主（zhǔ）要子公（gōng）司按计划（huá）开展后（hòu）评价工作，形成（chéng）投资（zī）项目后评价报告，并报集团公司备案；集（jí）团公司对各主要（yào）子公司的后评价报告（gào）进行评估验收（shōu），分析总结并（bìng）提炼项目管理经验，在（zài）集团范围内推广并反（fǎn）馈在投资制度修订、投资项目审批、投资风险防范等各类环（huán）节（jiē）。

突出以点带面 完善投资全过程管控闭环

       作（zuò）为国有资本投资（zī）试点（diǎn）企业，保（bǎo）利集团（tuán）打造形成“融投（tóu）管（guǎn）收”全生命（mìng）周期投资闭环，将（jiāng）投资后评价作为（wéi）其中（zhōng）重要环节切实抓实（shí）抓（zhuā）细（xì）。以项目后评（píng）价为抓手把（bǎ）控投资关（guān）键点，以点带面打造集项目立项和合规性评价、项目（mù）投资绩效和影响评价、项目（mù）投（tóu）资目标实（shí）现程度（dù）和可持续（xù）性（xìng）评价为一体的全（quán）方（fāng）位（wèi）、多维度后评价体（tǐ）系；以后评价（jià）为切口推动投资管（guǎn）控全（quán）面优化（huà），完善形成投资事前（qián）事中事后管控“小闭环（huán）”，以及投资管控与集团（tuán）战略管控、法律合规、财（cái）务管控、风险管控、审计监督等（děng）管控“大闭环”，推动投资管控“小闭（bì）环”和集（jí）团管控（kòng）“大闭（bì）环”格局双向联动、双向赋能。

注（zhù）重定（dìng）点爆破 强化后评价深度广度（dù）

       坚持目标导向、问题导（dǎo）向，从战略意义和经济效益“双维度”出发，构（gòu）建定性与定量相（xiàng）结合的后（hòu）评（píng）价指标体系（xì），对“十三五”期间投资（zī）计划、经济效益和企业贡献（xiàn）度等指（zhǐ）标（biāo）实现（xiàn）情况（kuàng）进行评价，并形成《投资（zī）项目（mù）后评（píng）价（jià）报告（gào）》。坚持（chí）重点（diǎn）攻关（guān）、挖潜查漏，确立重点项目选择标准（zhǔn）和评价要点，分类（lèi）筛选（xuǎn）重大投资项目、优秀投资项目、未按预期达到（dào）投资效果等有代表（biǎo）性的11个投资项目开展重点（diǎn）项目后评价，有（yǒu）效发（fā）挥（huī）子公司专职董事的经验（yàn）和特长，进行交叉互评，深挖（wā）项目投资亮点和经验。坚持选树典型、总结推（tuī）广，从全集（jí）团千余个投资项目中选择最具代表（biǎo）性、可参考性的18个典型案例，形成《保利集团“十三五”期间投（tóu）资项目（mù）后评价案（àn）例选编》。

强（qiáng）化（huà）成果应用 着力（lì）构建后评价反（fǎn）馈机制

       保利集（jí）团着力发挥（huī）投资后（hòu）评价工作的战略性、全过程性、可量化性及强反（fǎn）馈性（xìng）等关键效能作用（yòng），建立（lì）健全投资后评价反馈常态机制，将（jiāng）后评价结果（guǒ）作为编制战略规划、年度投资计划和提高投资（zī）决（jué）策水平的（de）重要（yào）借鉴（jiàn）以及评价子（zǐ）企业董事会和（hé）考核子企业（yè）领导（dǎo）人员经营业绩的重要（yào）依据，推（tuī）动投资后评（píng）价与集团战略协同效（xiào）应、经济溢出效应形成（chéng）强针对、强（qiáng）呼应。通（tōng）过“十三（sān）五”期间整体（tǐ）投资评价，从项目选取、投资（zī）决策、投中管理和投后（hòu）控制各环节入手，分业务板块提炼投（tóu）资亮点和投资建议，强化以评促改，优化制度体（tǐ）系，完善（shàn）管理闭环，以（yǐ）后评价工作为抓手实现投资全（quán）过（guò）程敏捷（jié）管理，切实推动从“管企业”向“管（guǎn）资（zī）本”深度转变。